El 16 de julio
se llevó a cabo en Brasilia una reunión sin precedentes entre los jefes de estado de
los países BRICS y Unasur convocada por Brasil. Asistieron todos los
presidentes sudamericanos y fueron enfáticos en saludar la creación del Nuevo
Banco de Desarrollo de los BRICS con sede en Shanghái, China y el mecanismo de
contingencia de reservas.
Luego de la
firma del Banco de los BRICS, aún faltan varios pasos para formalizar
su puesta en marcha. El Nuevo Banco de Desarrollo cuenta con un capital
autorizado de $100 mil millones, apenas cinco veces más que lo planteado por países
de Unasur para el capital de su Banco del Sur.
Publicado por Revista Gestión, agosto 2014: Ver Artículo
Respecto al mecanismo de
contingencia de reservas, también por $100 mil millones, no llega a
desprenderse de la vieja arquitectura financiera, pues condiciona 70% del
acceso a dichos fondos a un aval del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Según entrevista
de la autora con Andrés Arauz, viceministro de la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), asistente a la
reunión, el mecanismo de contingencia de reservas de los BRICS no es un tratado
internacional, no tiene estructura permanente, ni resta protagonismo al dólar
estadounidense; pero sí ordena a los bancos centrales a establecer una malla de
compensación y liquidación, lo cual abre la esperanza para que en el futuro se
establezca una unidad de cuenta multilateral y abrir canales transaccionales sin
que tengan que pasar por la Reserva Federal de Nueva York.
La intervención
del Presidente ecuatoriano en esa reunión, dijo Arauz, se enfocó en: 1) proponer un sistema de
pagos multilateral que no pase por EEUU y donde no se transfiera riqueza a
dicho país, 2) denunciar las prácticas neocoloniales del GAFI, 3) denunciar la inconsistencia de enfoque de los países desarrollados con relación a sus propios paraísos
fiscales y 4) arremeter contra los arbitrajes en el marco de los Tratados
Bilaterales de Protección de Inversiones, particularmente el caso Chevron. Recalcó
que esta nueva arquitectura financiera internacional que están construyendo los
Brics fue propuesta por Ecuador a nivel de Unasur pero los países parte este
organismo han sido muy lentos en avanzar. Finalmente, el Presidente invitó a
los países de Unasur a la inauguración de la Sede de la UNASUR en la Mitad del
Mundo el 21 de noviembre de 2014.
Según lo informado por el viceministro, las intervenciones
de los Jefes de Estado Brics-Unasur se centraron en temas de gobernanza
internacional, particularmente en temas de índole de nueva arquitectura
financiera internacional:
La Presidenta de
Argentina explicó en detalle el caso de los fondos buitre y criticó el poder
del capital financiero especulativo internacional. La Presidenta de Brasil se
solidarizó con Argentina afirmando que los fondos buitres son un precedente
nefasto para el sistema mundial y que es necesario trabajar para evitar “décadas
perdidas” generadas por crisis financieras. El Presidente de Uruguay criticó la
dependencia financiera de nuestros países como la peor pesadilla de nuestro
tiempo y criticó al dólar como unidad monetaria mundial. El Presidente de Venezuela
criticó que el capital financiero gobierne la globalización y propuso la
alianza Brics-Unasur y en concreto ejecutar
la alianza Banco Brics-Banco del Sur.
Por su parte, el Presidente de
China invitó a la implementación de un
modelo de desarrollo soberano de los países para cimentar pilares de
crecimiento; se solidarizó con Argentina
y se ofreció para apoyar la integración de Unasur. El presidente chino mostró
interés en la cooperación económica y comercial de beneficio mutuo para las ganancias
compartidas; realizó un fuerte énfasis en infraestructura para la integración y
en el fortalecimiento del talento humano. El Presidente de Rusia solicitó la
democratización de la gobernanza mundial. Con relación a Sudamérica, planteó la
cooperación en comercio, inversión y energía, así como el desarrollo de una agenda
espacial.
Finalmente, el Presidente de
Sudáfrica enfatizó el rol protagónico que tiene el Ecuador en presidir la
cumbre del 2016 de la Asociación África-Sudamérica. Resaltó los amplios espacios
de cooperación y alianza estratégica bicontinental que se pueden generar.
Reunión Celac-China
En ese mismo
espacio de reuniones con representantes de varios países, al día siguiente, el 17
de julio se realizó la reunión formal Celac-China. Esta reunión contó con una Declaración Conjunta y con la creación
formal del Foro de Cooperación Celac-China. China inició tomando la palabra con
una oferta de cooperación concreta y estratégica, con metas en tiempos
definidos.
En particular, el
país asiático ofreció un esquema de cooperación denominado 1+3+6: diseñar un
plan de cooperación a mediano plazo; tres motores del crecimiento económico (comercio,
inversiones y cooperación financiera); seis áreas de cooperación que abordan
campos desde la infraestructura hasta la cooperación política pasando por
educación, innovación y productividad.
Desafío del Ecuador en la relación Brics-Unasur
Considero que el Ecuador que tuvo
la iniciativa de creación de la Nueva Arquitectura Financiera Regional en Unasur
tiene ahora el desafío, junto a sus pares, de tratar de persuadir a los Brics
para que puedan ayudar al impulso que Unasur requiere para convertirse en un
par regional activo.
Paralelo a ello,
en estos dos años de consolidación del Banco de los Brics como se lo planteara
la Unasur en su momento, hay esperanza para la nueva arquitectura regional
financiera del Sur, pese a que han transcurrido seis años de espera para su
implementación, entre otras causas, por la falta de voluntad de algunos de sus
miembros y de aportes en efectivo para concretarlo.
Al igual como
Venezuela lo propuso y el presidente ecuatoriano lo defendió en su intervención
en la reunión Brics-Unasur de julio 2014, aquí mencionada, el Banco de los Brics
puede participar alternativamente de tres formas para fomentar la activación
del Banco del Sur:
- Banco del Sur como banca de segundo piso de los Fondos Brics, colocando los recursos otorgados por Brics y manteniendo la soberanía para la asignación y políticas de administración.
- Brics como acreedor del Banco del Sur o como socio en financiamiento sindicado para la activación de sus operaciones en la región.
- Brics como participantes del Fondo del Sur, adherido voluntario que invierte sus recursos como parte activa.
En estas tres
alternativas propuestas para contribuir a activar el Banco del Sur, los Brics
cumplirían el objetivo de cooperación con los países sudamericanos,
garantizando su autonomía y la remuneración de sus recursos; pero también, en
el desarrollo de bloques regionales que permitan generar los espacios ordenados
y con soberanía que se requieren para una arquitectura financiera regional
saludable.
Solo resta
esperar la intervención oportuna de los representantes oficiales de cada bloque
regional con miras a lograr ese desarrollado equilibrado que ofrece este nuevo
contexto de activación de los Brics.
2 comentarios:
Los BRICS surgen como contrapoder frente al poder hegemónico de EEUU a lo largo del s XX, debilitado en el siglo XXI pese a su fuerte alianza con la la Unión Europea.
La pregunta es saber si este contrapoder naciente de los BRICS tiene en la mira la construcción de un nuevo modelo económico, social y ambiental orientado al bienestar (buen vivir) de las personas o mantiene el mismo patrón de acumulación del capital del que queremos liberarnos, esta vez con nuevo amo.
Los BRICS surgen como contrapoder frente al poder hegemónico de EEUU a lo largo del s XX, debilitado en el siglo XXI pese a su fuerte alianza con la la Unión Europea.
La pregunta es saber si este contrapoder naciente de los BRICS tiene en la mira la construcción de un nuevo modelo económico, social y ambiental orientado al bienestar (buen vivir) de las personas o mantiene el mismo patrón de acumulación del capital del que queremos liberarnos, esta vez con nuevo amo.
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